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云南省鼓勵創業“貸免扶補”政策
2013-12-18 14:47:28   來源:   

一、“貸免扶補”主要內容
 
“貸免扶補”是指從2009年起,各級人民政府和有關單位為首次創業人員在我省自主創業提供貸款支持、稅費減免、創業服務、資金補助等方面的扶持措施。具體內容是:  
貸:  對有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創業小額貸款的創業人員,每人提供不超過5萬元的創業小額貸款。  
免:  對創業人員按照有關規定免相關行政事業性收費,減免相關稅收;申請創業小額貸款免擔保、免利息、具體是:
1.對首次創業人員,3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
2.減免相關稅收。從2009年1月起,從事個體經營的工商業戶,營業稅起征點從1200元/月提高到3000元/月。但對大學畢業生、農民工創業從事個體經營,月營業額在5000元(不含5000元)以內的,2年內免征營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加和個人所得稅。
3.創業者申請創業小額貸款實行免擔保。
4.對創業小額貸款免收利息。
 
扶:  ——創業咨詢培訓幫扶。即:為創業人員提供創業扶持政策、法律等方面的咨詢、有針對性的創業培訓服務,提高創業能力。  ——創業項目評審。即:對創業人員提出的創業項目分別由承辦單位和農村信用社進行初審和評審,決定是否推薦和發放小額貸款。  ——創業導師幫扶。即:為創業人員介紹創業服務導師,提供“一對一”的創業指導,對創業人員提供成本核算、創業定位、企業發展等方面的咨詢服務。
——跟蹤服務幫扶。即:具體承辦單位對創業人員給予跟蹤指導,積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。  
補:  ——對首次創業成功者并穩定1年以上的,按照《意見》的有關規定,給予1000元至3000元創業補貼。  ——對承擔具體創業幫扶的單位,每幫助1人成功創業給予1600元的補助經費,實行包干負責,用于創業帶動就業有關的工作經費。  ——對經辦創業小額貸款的農村信用社、擔保機構等有關部門給予獎勵性補助資金。
 
 
二、有關的申請程序
 
申請享受鼓勵創業“貸免扶補”政策的程序
 
1. 2009年1月1日后在我省創辦企業或從事個體經營并經過工商登記注冊的創業人員即可申請享受鼓勵創業“貸免扶補”政策。
2. 創業人員憑身份證和創業計劃書,向各級(含)以上的具體承辦單位提出書面申請。
3. 申請創業的人員可根據自身情況選擇承辦單位。
 
申請一次性創業補貼程序
 
1.創業者要向具體承辦單位提交一次性創業補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業執照、聘用人員的勞動合同,其中,聘用的人員必須是云南戶籍的人員。
2.具體承辦單位要幫助符合條件的創業人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創業補貼。
 
 
三、 有關小額貸款的注意事項
 
創業小額貸款的特點
1. 創業小額貸款采取省擔保基金統一擔保方式運作。
2. 農村信用社是云南省實施鼓勵創業“貸免扶補”工作的金融服務機構。
3. 創業小額貸款擔保由云南省創業小額貸款擔保中心與云南省農村信用社聯合社簽訂統一擔保協議,明確擔保范圍、內容和貸款額度,并根據工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州(市)和縣(市區)。
4. 農村信用社在額度范圍內開展創業小額貸款的放貸工作。省創業小額貸款擔保中心授權各地就業經辦機構對擔保進行審查確認。
 
申請創業小額貸款的程序
1. 創業人員向具體承辦單位提出創業小額貸款申請。
2. 經具體承辦單位推薦初審后,由創業人員向經辦農村信用社提出貸款申請,填寫《云南省創業小額貸款申請審批表》,并按要求提交相關貸款資料。
3. 具體承辦單位會同農村信用社組織對創業人員的誠信度和創業項目的真實性進行考察。對創業計劃、創業項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估,提出項目實施和貸款審核意見,經縣級就業經辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。
4. 農村信用社與創業人員簽訂借款合同后在3個工作日內發放貸款。
 
創業小額貸款的還款方式
 
創業小額貸款自發放后第四個月起以按月還款方式開始還款,在借款合同約定的期限內還清。
 
創業小額貸款的貼息政策
 
對創業人員從事微利項目(除建筑業、娛樂業及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外的所有項目)的創業小額貸款,按規定據實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款不予貼息。
 
申請到創業小額貸款的創業人員如未按時還貸,會面臨何種情況?
 
申請到創業小額貸款的創業人員應按期還貸。如借款人連續三個月或在合同期內累計六個月未按時償還貸款,或發生其他違約情形的,農村信用社按合同約定對借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過個人征信系統記錄和公布個人信用狀況。
 
四、其他注意事項
 
承辦單位的服務內容
1. 具體承辦單位接到申請后,及時為申請人提供創業政策咨詢和創業指導服務。
2. 對確定扶持的創業人員推薦和審核創業項目,項目確定后幫助其進行工商登記。需要培訓的組織其參加培訓。
3. 對實現創業人員,具體承辦單位為其介紹導師,通過自愿交流、雙向選擇的方式對創業人員提供成本核算、創業定位、企業發展等方面的咨詢服務。對創業人員給予跟蹤指導,積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。
 
可以享受鼓勵創業“貸免扶補”政策的創業人員
1. 有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創業人員。
2. 到我省創業人員不受區域、戶口限制。
 
云南鼓勵創業“貸免扶補”承辦單位
1. 各級就業經辦機構、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會。
2. 這六個承辦單位嚴格按照全省統一政策執行,立足各自職能,發揮各自優勢,分頭推進各領域的創業帶動就業工作。
 
創業導師幫扶
具體承辦單位在創業成功人士、企業家、管理專家中選擇一批人員作為創業導師,為創業人員介紹創業導師,實行“一對一”的創業指導、電話交流、社團組織等多種形式,幫助創業人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業策劃、經營管理等方面的問題。
工商聯、個私協會要發揮優勢,推薦創業導師,支持具體承辦單位為創業人員提供創業導師幫扶。
 
鼓勵創業“貸免扶補”政策的執行期限
暫定執行至2012年12月31日。
五、服務青年創業就業工作電話和監督電話
為進一步幫助廣大青年及時了解全省創業就業的各項政策,知曉團省委服務青年創業就業措施的主要內容和服務流程,共青團云南省委向社會公布了團省委、各州(市)團委、縣(市)區團委服務青年創業就業工作熱線電話和監督電話。
通過公布服務青年創業就業工作電話和監督電話,廣大青年可以在最短的時間獲知團省委服務青年創業就業措施的主要內容和服務流程,并結合“貸免扶補”工作的開展,對整個工作進行宣傳動員、咨詢服務、跟蹤監控,社會監督
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