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譜寫工商聯事業發展新篇章
2014-04-04 15:35:36   來源:珠江網   

轉變作風 真抓實干 努力譜寫工商聯事業發展新篇章

——在四屆二次執委會上的工作報告

王繼龍

(2014年3月28日)

各位執委:

  市工商聯四屆二次執委會是在全市上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,開展“深化改革年”、“產業提升年”、“作風改進年”、“黨的群眾路線教育”、“非公經濟人士理想信念教育”實踐活動中召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是:認真學習貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、全省工商聯工作座談會議、市委四屆四次全會和全市“兩會”會議精神,以促進“兩個健康”為目標、加強“三項建設”為內容、提升“四種能力”為抓手、開展“五大活動”為載體,團結動員全市工商聯干部職工和廣大非公經濟人士搶抓機遇,真抓實干,努力譜寫工商聯事業發展新篇章。

  下面,受常委會委托,我向曲靖市工商業聯合會第四屆執行委員會第二次全體會議作工作報告,請予審議。

  一、精心謀劃,狠抓落實,工商聯工作創造新業績

  四屆一次執委會以來,在市委、政府堅強領導下,在省工商聯和市委統戰部關心支持下,工商聯不斷創新發展,非公經濟組織凝聚力、影響力、執行力全面提升,非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長。截止2013年底,全市非公經濟規模17.7萬戶,比上年增長15.7%;從業人員60.97萬人,同比增長11.1%;注冊資金680.73億元,同比增長44.9%;上繳稅金(地方)54.14億元,同比增長-6.9%;實現增加值717.7億元,同比增長18.4%;非公經濟占GDP的45.3%,比上年提高2個百分點;有13戶非公企業被認定為省級技術中心,有9戶非公企業獲市長質量獎,有118戶個體工商戶轉型升級為非公企業,有68戶非公企業認定為省級成長型中小企業。非公經濟已經成為全市國民經濟的主要支撐、擴大就業的主要載體、財政收入的重要稅源、轉方式調結構的重要力量。

  四屆一次執委會以來,市工商聯緊緊圍繞市委政府綜合目標考核責任制和省工商聯工作考核任務,不斷加強思想建設、組織建設和自身建設,不斷增強創新意識、責任意識和大局意識,精心謀劃,狠抓落實,圓滿完成和超額完成各年度工作考核任務。連續獲得全省工商聯系統創業促進就業“貸免扶補”小額貸款工作第一名,獲得全省工商聯工作目標責任考評一等獎,獲得市直部門年度工作綜合考核優秀獎。

  (一)加強思想建設,充分發揮工商聯在非公經濟人士思想政治工作中的引導作用

  突出評先創優。
副主席單位云南萬興隆生物科技集團公司、越州鋼鐵控股集團公司分別獲全國、全省先進基層組織榮譽稱號,柏老六獲省政府“興滇人才”獎,趙應明、傅天堂、郭東、陳本和等7名非公經濟代表人士獲首屆曲靖“十大經濟人物”稱號,李海昆等4名非公經濟代表人士獲首屆曲靖“十大創新人物”稱號,朱德芳、陳本和、柏老六、唐玉生、董建文等10名非公經濟代表人士獲首屆曲靖“十大民營經濟領軍人物”稱號,傅天堂、錢昭海、寧國昌、張偉東等10名非公經濟代表人士獲首屆曲靖“投資曲靖十大風云人物”稱號,王天祥獲曲靖第三屆道德模范稱號,羅平縣工商聯被命名為全國“五好”縣級工商聯建設示范點。

  突出政治安排。市、縣兩級工商聯主席都進入同級人大或政協領導班子,非公經濟人士中有全國工商聯執委2名,省工商聯副主席1名,省總商會副會長2名,省工商聯常委6名,省工商聯執委14名,縣人大副主任1名,縣政協副主席3名,市工商聯副主席17名,市總商會副會長7名,省黨代表1名,縣以上人大代表35名,縣以上政協委員320名。

  突出輿論宣傳。保持與市級“四大”新聞媒體的良好合作和市級以上主流媒體的良好關系,營造非公經濟組織(人士)輿論氛圍,兩年共被市以上各大主流媒體刊載(傳播)137篇(條),宣傳了非公經濟組織(人士)。

  突出黨建引領。全市規模以上非公經濟黨組織組建率、黨員參加活動率達100%。副主席單位會澤滇北工貿公司黨委開展專題講座、筆談、征文“三個一”活動,得到廣大黨員廣泛參與和支持;直屬會員單位云南靖興藥業公司黨委把發展黨員作為理想信念教育實踐活動的主要抓手,得到非公經濟人士理想信念教育實踐活動領導小組的充分肯定。為非公經濟組織黨建工作樹立了樣榜。

  突出理想信念。開展以 “民營企業家與中國夢”為活動主題,以堅定對中國特色社會主義信念、增強對黨和政府信任、提振對企業發展信心為活動內容,以促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長“兩個健康”為活動目標,以理念提升、信任提升、信心提升 “三提升行動”為載體的理想信念教育實踐活動取得了明顯的階段性成效,經驗在全省非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動總結報告會上作大會交流,有1個縣和3個企業獲全省教育實踐活動先進單位榮譽,有1篇征文獲全省教育實踐活動征文評選一等獎。

  (二)加強組織建設,充分發揮工商聯在行業協會商會建設中的促進作用

  全市各級工商聯組織形成了“依托產業建商會、依托資源建商會、依托市場建商會”,“組建一個行業組織,搭建一個發展平臺”,“依托商會攏會員,依托小額貸款吸納特色直屬會員”,“一個行業商會,一個行業準則和一套行業管理辦法”的建會工作理念和發展會員思路。陸良縣工商聯整合交通運輸物流會員資源,組建了全市基層商會會員最多的交通運輸物流商會。羅平百貨批發業商會天成商貿股份有限公司高標準建設輻射毗鄰地區的小商品批發市場。福建商會閩南商貿有限公司續建閩南市場第四期,引進全國知名品牌“居然之家”進駐經營。工礦機電商會商聯投資有限公司與曲靖市盛大投資開發有限公司合作建設工礦機電專業市場,解決會員集聚經營問題。商貿市場行業商會以小額貸款貼息等措施,探索支持會員發展方法。湖南商會提出湘商總部經濟體建設目標。溫州商會以商招商建設溫州國際商貿城。浙江商會會員投資建設浙商汽配城。汽車行業商會籌劃建設西南最大的汽車城。煤炭商會為會員企業技改提供幫助和支持。安徽商會會長單位出資參與會澤新街“同心工程”項目建設。福建商會重新進行會員登記達500個,圓滿召開第三次會員大會暨閩商項目投資洽談會,簽約項目5個15億元。如此等等,值得大家學習和借鑒。全市現有企業會員3192個、個人會員7619個、團體會員70個,實現了年增長10%以上的目標;現有鄉鎮(街道)商會(分會)24個、行業異地商會39個,現在建商會6個。是工商聯組織建設最活躍的時期。

  (三)加強平臺建設,充分發揮工商聯在政府管理和服務非公經濟中的助手作用

  各級工商聯組織圍繞服務發展的總要求,建立健全對口部門聯系、融資服務、法律服務、參政議政、商務交流、中小微企業監測、光彩事業等平臺和機制,為促進“兩個健康”作出了積極貢獻。

  搭建對口部門聯系平臺,開展關愛企業家活動30余次,召開工作對接會10余次,開展專項督查3件次,開展法律公益大型活動1次,召開基層組織工作會議3次,為企業家解疑釋惑30余件次,向黨委政府反映情況13件次,組織招商引資11次、產品展銷2次,幫助企業研究生產經營中的困難問題13件次,調解民商事糾紛7件次,為會員直接增收節支8200多萬元,為“四群”聯系點辦實事11件次、協調幫扶資金(物資)163萬元。

  搭建融資服務平臺,與工行曲靖分行、建行曲靖分行、曲靖農信社等金融機構簽訂戰略合作協議,依托會員出資組建全市最大的非公有制“融資擔保股份有限公司”,依托商會與金融機構搭建“城市商業合作社”、“互助合作基金”和“商戶聯保基金”等融資平臺,大力開展鼓勵創業促進就業“貸免扶補”小額貸款、勞動密集型小企業貸款工作,共協調會員企業貸款10.3億元,承辦小額貸款8557筆,放貸5.95億元,帶動就業24617人。

  搭建商務交流平臺,組織非公經濟代表人士參加俄羅斯農展會、五省區協作會、民企入滇助推橋頭堡建設大會、曲靖中小企業發展論壇,參加人員200余人次。與貴州六盤水工商聯建立友好往來交流合作機制,支持麒麟區工商聯和商貿市場行業商會與六枝特區工商聯和青年商會締結友好工商聯(商會)。

  搭建聯系會員平臺,建立中小微企業監測點7個,設立99家會員企業作為發展環境監督聯系點和政策落實問卷調查對象,及時跟蹤被監測企業發展狀況,掌握被監測企業創新驅動、利潤稅收、勞動生產率、研發投入、市場拓展等企業運行動態信息,提出有針對性的意見建議,使監測跟蹤成為調查研究、履行參政議政職能的重要手段。

  搭建信息交流平臺,形成內部信息交流方式五種,兩年共報送印發工作信息55期,訂閱“中華工商時報”670份;組建工商聯網站,發布信息200余條,為會員提供了經濟政策、法律維權、商務交流等信息服務。

  搭建光彩事業平臺,組織企業開展“企村結對”支持美麗鄉村建設、“感恩行動·愛心圓夢”資助貧困大學生圓大學夢、關注留守兒童等回饋社會專項活動,據不完全統計,市工商聯會員支持光彩事業資金達20215.71萬元,其中參與企村(企戶)結對“感恩行動”企業2769家,落實幫扶資金15504.95萬元,分別是任務數的102.6%和18.5倍;經過市光彩會賬戶資金59筆1911萬元。比如麒麟區工商聯借助曲靖電視臺“夢想時刻”欄目,組織企業會員開展“企村結對”活動,羅平縣工商聯組織兼職副主席支持結對村陣地建設,陸良縣工商聯組織兼職副主席開展“愛心圓大學夢”活動,曲靖福建商會組織開展“尋找感人留守兒童”大型公益活動,富源雄達煤礦出資500萬元建設完全小學,等等。是工商聯組織服務發展最好的時期。

  (四)加強教育培訓,充分發揮工商聯在促進非公經濟人士健康成長中的推動作用

  各級工商聯組織不斷深入開展社會主義核心價值理念教育,深入開展“雙思”和“感恩”教育,把美好鄉村建設作為“思源感恩”光彩活動的重要內容;在日本購島鬧劇上演后,市工商聯及時召開商會組織負責人座談會,開展愛國主義教育;在黨的十八大召開期間,全市工商聯系統認真組織收看收聽會議實況,市工商聯與曲靖電視臺、曲靖日報社合作播報(刊發)會員企業學習十八大報告的新聞4條(篇);在學習貫徹十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議的過程中,市工商聯及時研究學習貫徹實施方案,認真組織參加學習報告會11場次,精心撰寫體會文章4篇;在非公中小企業保生存、謀發展的關鍵時期,市工商聯開展“大走訪”活動,集中行業企業發展意見建議,研究解決發展中的困難和問題,邀請全國宏觀經濟知名專家國世平教授、實戰派專家李踐博士、教導型專家李想和梁慧導師到曲靖講學,組織非公經濟人士到深圳清華大學研究院培訓中心學習培訓,組織縣級工商聯黨政領導到浙江大學學習培訓,宣威市、沾益縣工商聯組織會員到發達國家和地區學習考察。據不完全統計,全市組織學習教育培訓達20余次,參與會員達3000余人次。是工商聯組織最有凝聚力的時期。

  (五)加強調查研究,充分發揮工商聯在參政議政工作中的重要作用

  各級工商聯利用界別優勢,積極主動向黨委、政府反映社情民意,促進市場環境、政策環境、法制環境、社會環境改善。市工商聯圍繞全市非公經濟跨越發展、鼓勵和引導民間投資健康發展、上規模民營企業調查、企業負擔狀況調查、企業勞動關系狀況調查、中小企業融資情況調查、商會產業發展調查、企業工資集體協商情況督查、加強和改進工商聯工作等重點課題,與市紀委、市委統戰部、市總工會、市工信委、市政協經濟委等部門聯合開展調查研究,提交提(議)案66件,被列為重點提案2件,被評為優秀提案7件,形成調研(調查或督查)報告9篇,報告都被轉化為市政協常委會發言材料。協助省工商聯完成全國工商聯在曲調研民營企業發展情況、全國工商聯2014年工作重點、十八屆三中全會關注點三項課題調研任務,完成2011、2012年曲靖民營經濟發展報告藍皮書稿,完成2013年全省非公企業100強評選推薦工作,我市非公企業進入100強11家、進入制造業20強4家、進入吸納就業20強2家。比如“關于全市加快非公經濟發展情況的調研報告”,原市委主要領導、原市委分管領導作了重要批示;“關于打好曲靖民營經濟戰役”,市政府范市長、市委李副書記專題聽取非公經濟代表人士的意見;市委高書記在最近召開的全市統戰工作會議上對曲靖非公經濟發展提出具體的要求,他指出:“要緊緊抓住全面深化改革的重大機遇,對制約非公有制經濟發展的障礙、壁壘、瓶頸,集中來一次大排查、大檢修、大掃除,督促整改落實,搞好建章立制,在實現權力平等、機會平等、規則平等上邁出堅實步伐,激發非公企業天然的市場主體活力,促進非公有制經濟提檔加速、提質增效、轉型升級”;“關于規范曲靖出租車行業管理的提案”被列為重點提案并評為優秀提案;“關于撤出不合理收費點的意見”,市交通局(治超辦)、工信委等部門負責人到現場辦公,作出在10天內撤出兩個超限收費點的決定;“關于成立曲靖市非公中小企業融資擔保股份有限公司的建議”,市政府根據擔保公司實際注冊資金額度,給予以獎代補政策獎勵:達到3億元獎勵1000萬元、達到5億元再獎勵1000萬元、達到10億元再獎勵2000萬元。是工商聯組織最有執行力的時期。

  (六)加強自身建設,不斷增強工商聯組織的影響力和執行力

  全市各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見(實施意見),召開了工商聯工作會議,下發了實施意見,不斷加強干部隊伍和代表人士隊伍“兩支”隊伍建設,不斷改善工作條件,為工商聯事業發展增添了新的活力和動力。陸良縣工商聯新增行政編制2個,公開招考選調干部2名,增強了干部隊伍生機活力。羅平縣工商聯爭取陣地建設用地15畝,為示范縣工商聯建設奠定了基礎和條件。馬龍縣工商聯交流科級干部1名,提高了工商聯組織的地位和影響力。市工商聯建立健全班子議事和工作管理制度21項,促進了機關工作科學化、制度化和規范化。市工商聯積極爭取市委政府重視,改善了工作條件。市工商聯領導班子帶頭落實黨風廉政建設責任,黨風廉政建設責任考核連年進位爭先。市工商聯領導班子帶頭轉變作風,促進了機關作風改進提高。市工商聯大力加強服務型黨組織、服務型機關建設,得到了各級各部門的好評。市工商聯加強領導班子、代表人士和干部職工隊伍建設,本屆(四屆)工商聯會員代表248人、執行委員80人、常務委員45人、主席班子22人、會長班子12人,干部職工隊伍16人,是一個有凝聚力、執行力的班子和隊伍。

  二、全面領會準確把握黨的十八屆三中全會精神                                               

  黨的十八屆三中全會深刻分析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題,提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則。會議審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,深刻反映了改革發展的趨勢和要求,回應了人民群眾的期盼和關切,為全面深化改革指明了方向。認真學習貫徹落實十八屆三中全會精神,全面準確把握《決定》提出的重大理論觀點和重大戰略部署,是當前工商聯的重大政治任務,是促進“兩個健康”工作的必然要求。

  (一)深刻把握全面深化改革的重點是經濟體制改革

  《決定》明確提出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

   改革開放以來,我國經濟社會發展能夠取得舉世矚目的成就,能夠經受住國際金融危機和世界經濟低迷的沖擊,一個重要原因就是不斷深化經濟體制改革。當前,經濟領域仍然存在一系列深層次矛盾和結構性問題,突出表現在政府直接配置資源過多、對經濟活動干預過多、存在多種形式的行政壟斷。實踐證明,在公平正義的前提下,凡是能夠依靠市場調節并能產生效率和效益的都由市場做主,達到要素價格供求關系真實、資源環境成本降低、市場主體創新活力增強的目的。而政府的作用在于彌補市場失靈,因勢利導地履行宏觀調控、公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職能。這“兩個作用”優勢互補、相輔相成,充分反映了中國共產黨對社會主義市場經濟規律性認識的與時俱進,必將最大限度激發各類市場主體創業、創新活力。

  以經濟體制改革為重點,還體現在對其他改革的牽引作用上。經濟基礎決定上層建筑。經濟體制改革的任務就是推動生產關系同生產力、上層建筑和經濟基礎相適應,進而牽引其他各領域改革,推動經濟社會持續健康發展。經濟體制改革的深入,必然會加快市場化進程,推動政府進一步簡政放權,帶動科技、教育、文化、醫療、社會保障、生態文明建設等領域的改革創新和繁榮發展。以“重點”牽引全面深化改革,必將為非公有制經濟健康發展提供越來越廣闊的空間。

  (二)深刻把握全面深化改革為非公有制經濟帶來的機遇和挑戰                                   

   改革開放以來的實踐證明,每一次黨的理論和實踐的重大創新都帶來了非公有制經濟的快速發展。《決定》圍繞堅持和完善我國基本經濟制度,提出一系列重大理論觀點和政策舉措,將對非公有制經濟發展產生極大的推動作用。

  《決定》將基本經濟制度提升到中國特色社會主義制度重要支柱、社會主義市場經濟體制根基的高度,指出公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分、都是經濟社會發展的重要基礎,重申“兩個毫不動搖”并賦予新的內涵。這體現了黨和國家發展非公有制經濟政策的連續性和堅定性,昭示了發展非公有制經濟絕不是可有可無,更不是權宜之計,是堅持和發展中國特色社會主義必須毫不動搖的戰略方針。

  產權是所有制的核心。《決定》提出“公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”,并進一步指出保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。這大大深化了基本經濟制度的內涵,解除了非公有制經濟的發展之慮、后顧之憂,也必將在土地、資本、技術、信息、知識等生產要素配置方面消除所有制差別帶來的偏見和壟斷,進而激發民間投資的巨大潛力。《決定》把發展混合所有制經濟從“公有制的有效實現形式”提升到“基本經濟制度的重要實現形式”,從允許各種所有制資本“參股”到鼓勵“交叉持股、相互融合”;鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。這為非公有制經濟參與國有企業改革、與各類資本平等競爭指明了方向,是堅持和完善基本經濟制度的重要著力點。

  《決定》提出堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法;強調實行統一的市場準入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。這些新政策,彰顯了黨和國家下決心破除壟斷,建設統一開放、競爭有序市場體系和公平開放透明市場規則的魄力。                   

   《決定》提出“強化企業在技術創新中的主體地位,發揮大型企業創新骨于作用,激發中小企業創新活力”、“發展技術市場,健全技術轉移機制,改善科技型中小企業融資條件”、“允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”,以及鼓勵社會資本投向農業、城市基礎設施、文化產業、醫療服務、生態環境保護、軍品科研生產和維修等領域。這些改革措施,對于充分激發民間投資活力,對于非公有制企業轉型升級,尤其是對幫助中小微企業獲得技術、資金、用地等方面的支持,把發展的立足點轉到提高質量和效益上來,將起到極大的推動作用。               

  我們必須看到,全面深化改革對非公有制經濟不僅僅是激勵和支持,同時也有規范和約束,客觀上要求企業必須練好內功、提高素質。當前,許多企業技術創新和研發投入不足,沒有形成核心競爭力,始終徘徊在產業鏈低端;一些企業無視生態環境保護,粗放型生產經營,造成能源資源嚴重浪費;一些企業盲目擴張,導致資全鏈緊張甚至斷裂,引發一系列社會問題;一些企業法律意識淡薄,忽視安全生產和保障職工合法權益,造成勞動關系緊張;一些企業缺乏商業道德,誠信缺失,擾亂了市場經濟的正常秩序;一些大企業內部治理結構還不完善,沒有建立現代企業制度。面對全面深化改革的新形勢,市場經濟將更規范,市場競爭更激烈,優勝劣汰是根本規律,非公有制企業必須強化機遇意識和憂患意識,在搶抓機遇的同時清醒認識自身不足,在內部治理、技術創新、經營管理、市場開拓等方面下功夫,提高企業自身素質和市場競爭力,努力實現科學發展。             

   (三)深刻把握全面深化改革對工商聯工作提出的新要求                                         

  全面深化改革是全方位改革,涉及各領域、多方面。工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容,任何一方面都離不開深化改革。各級工商聯干部和廣大非公有制經濟人士要把思想和行動統一到十八屆三中全會精神上來,為推進全面深化改革匯聚正能量。

  《決定》提出,實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。非公有制經濟領域,無論在理論上還是在實踐上都處在改革開放的前沿。做好全面深化改革新形勢下工商聯工作,必須以改革為統領,堅持不懈解放思想、轉變觀念、與時俱進。要善于運用改革的思路和辦法,敢于打破思維定勢,用新視角觀察新變化,用新觀念研究新事物,用新機制解決新問題,在不斷探索和實踐中總結促進兩個健康工作的規律性認識,推動工商聯事業不斷蓬勃發展。

   《決定》把完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,作為全面深化改革的總目標,這對新形勢下工商聯服務“兩個健康”的工作提出了更高要求。《決定》提出“加快實施政社分開”、“限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤”,這是國家實現治理體系現代化的一個重要方面。隨著政府職能的加快轉變,大量社會管理職能將陸續向社會組織轉移。我們一定要把握社會組織管理制度改革的大趨勢,認清工商聯作為黨領導的人民團體和商會組織具有鮮明的商會屬性,認清所屬各類商會作為基層組織是工商聯開展工作的重要依托,在促進“兩個健康”中具有不可或缺的獨特優勢和作用。面對行業協會商會即將實行直接登記、一地一業多會的機遇和挑戰,要圍繞如何培育和發展中國特色商會組織、處理好指導和服務的關系、協調好規范與自主的關系深入開展調查研究,推進商會組織明確權責、依法自治,真正發揮工商聯在行業協會商會改革中的促進作用。

   《決定》提出,“要推進協商民主廣泛多層制度化發展,發揮統一戰線在協商民主中的重要作用,發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用”。工商聯作為中國共產黨領導的統一戰線組織和人民政協的重要界別,必須按照《決定》的要求,做好了解意愿訴求、反映意見建議的工作,就改善非公有制經濟發展環境積極建言獻策,幫助非公有制經濟人士提高參政議政能力,在廣泛多層制度化的協商民主中發揮作用。

各級工商聯和廣大非公有制經濟人士要通過深入學習,全面領會十八屆三中全會精神,準確把握其豐富內涵和精神實質。要把學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神與深入貫徹中央16號、省委11號、市委27號文件精神結合起來,與促進“兩個健康”的工作實踐結合起來,與履行工商聯職能作用結合起來,積極回應非公有制企業和非公有制經濟人士新期盼,努力探索中國特色工商聯發展道路,推動工商聯事業再上新臺階。

  三、轉變作風,真抓實干,工商聯工作在譜新篇章

  2014年工商聯工作的總體要求是:認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會,中央經濟工作會議、全省工商聯工作會議、省工商聯十一屆三次執委會和市委四屆四次全會精神,團結動員全市工商聯干部職工和廣大非公經濟人士緊緊圍繞“穩中求進,改革創新,積極作為,科學發展”中心任務,重點突出非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長“兩個健康”工作主題,充分體現統戰性、經濟性、民間性“三性”有機統一,很好堅持團結、服務、引導、教育 “四項”工作方針,充分履行在思想政治工作中的引導作用、參與國家政治生活和社會事務中的重要作用、管理和服務非公經濟中的助手作用、行業協會商會和異地商會改革發展中促進作用、構建和諧勞動關系中的積極作用“五大”工作職能,大力推進思想建設、組織建設、文化建設、平臺建設、黨的建設、自身建設“六項”重點工作,努力打造班子團結好、隊伍狀態好、發展思路好、機制運行好、組織保障好、內強素質好、外樹形象好“七好”工商聯,為全市非公經濟持續健康發展作出新的更大的貢獻。

  面對新的形勢,站在新的起點上,今年乃至相當長的時期,重點突出抓好“四大”工程,開展好“五大”活動。

  “四大”工程:一是素質提升工程。要把黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會和習近平總書記系列重要講話精神及中央全面深化改革重大舉措學習好、落實好,通過舉辦報告會、研討會,走出去、請進來等方式和途徑,讓每個干部職工和非公經濟代表人士都能系統學習輪訓一次;要把支持企業黨的建設、文化建設放在更加突出的位置,發揮典型引領示范作用,全面提高企業軟實力,切實達到統一思想認識,把思想和行動統一到發展上來。組織干部職工、代表人士實地觀摩考察研究調結構、轉方式,善管理、重經營、強文化等方面好的先進典型企業兩次以上,切實提高企業戰略決策能力、創新經營能力和駕馭市場能力,及時破解發展中的困難和問題。組織開展“雙思”、“誠信”、“感恩”教育,開展“思源感恩”光彩行活動,增強社會責任;開展“創評”活動,選樹先進典型,引導爭做優秀中國特色社會主義事業建設者。

  二是服務發展工程。突出對貫徹落實中央16號、省委11號和市委27號文件精神的專項督查,進一步加強事關工商聯事業發展的全局性、基礎性、前瞻性問題研究,高度重視示范工商聯、特色商會建設,推進基層組織健康發展。細化發展保障措施,做強中小企業融資擔保公司、民間資金登記公司、非公經濟服務中心和金融合作社,與工行、建行、農信社等金融機構密切合作,形成良性互動,在破解融資難、難融資、融資貴等問題上有新突破。加大“引商引智”工作力度,倡導鼓勵民企與國企“連姻”優勢互補,與知名COO、CEO合作共贏,在調結構、轉方式等問題上有新突破。提出行業、產業發展規劃建議,主動參與政策落實調查評估等工作,在幫助行業企業享有同等發展權上有新突破。完善部門對口聯系機制,及時研究解決行業企業生產經營中的突出問題,在改善環境、維護權益等問題上有新突破。健全班子、界別委員履職考核評價機制,針對市場準入、科技體制改革、公平競爭、發展混合所有制經濟等現實問題,特別是對中小微實體企業保生存、謀發展現實問題,開展調查研究和建言獻策活動,在參政議政工作上有新突破。

  三是非公總部工程。積極籌劃推進非公總部經濟體形成,將金融投資、教育培訓、電子商務、中介服務、企業集團、商會組織、營運中心等機構集聚起來,形成輻射帶動全市經濟發展的總部經濟體。今后一個時期,重點做好規劃編制、項目列項、投融資等工作,力爭年內有新進展。

  四是宣傳輿論工程。健全宣傳輿論考核評價體系,建立確保“曲靖市工商聯網站”很好運行的保障機制,保持與市級“四大”主流媒體的良好合作和市級以上主流媒體的良好關系,大力宣傳工商聯、非公經濟組織(人士)的先進典型和經驗。今后一個時期,繼續聯合市級“四大”媒體做好兼職副主席(副會長)和特色會員宣傳報道工作,做到電視上有圖像、電臺里有聲音、報刊上有刊載、網站上有傳播。同時,支持鼓勵企業文化長廊、圖書閱覽室、文化活動室、榮譽室、文藝宣傳隊等文化陣地建設,年內在推進企業精神家園的形成和發展上有新辦法和新舉措。

  “五大”活動:一是開展黨的群眾路線和非公經濟人士理想信念教育實踐活動。按照統一部署,豐富開展活動內容和載體,以飽滿的熱情投入教育實踐活動,確保活動見成效、出成果。

  二是開展全市年度經濟人物和優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰活動。科學擬定評選辦法,建立科學評價指標體系,選樹經濟貢獻大、社會評價高行業標桿,為曲靖經濟社會發展傳遞強大正能量。

  三是開展服務非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長行動。發揮融資擔保、信息交流、政策咨詢、法律維權、參政議政等平臺作用,切實為會員發展提供高效服務,為非公經濟發展營造良好環境;開展“雙思”、“誠信”、“感恩”教育和形勢宣講,重視政治安排、評選表彰和輿論宣傳,為非公經濟人士健康成長創造良好條件。

  四是開展縣級工商聯和行業(區域)商會協會示范組織建設活動。研究出臺基層基礎工作意見,大力推進縣級工商聯、行業(區域)商會協會建設,年發展基層組織3個以上;以示范(品牌)建設為引領,推進“五好”、 “五有”基層組織建設,年幫助解決實際問題3件以上。切實壯大基層組織,發揮基層組織作用。

  五是開展讓干部職工感覺到發展和非公經濟人士感受到溫暖活動。明確發展目標,細化工作責任,改善工作條件,創建文明單位,把干部職工、非公經濟人士融入到事業發展中來,一件一件抓落實,一天一天見成效,讓干部職工有時不我待的責任感和使命感,讓非公經濟人士有自豪感和榮譽感、有“家”的溫暖。

  “雄關漫道錚如鐵,而今邁步從頭越”。新的一年,工商聯工作既面臨大好的發展機遇,又面臨艱難的諸多挑戰。黨和政府對我們提出了更高的要求,廣大非公經濟人士對我們寄予了更大的希望,責任在心,使命在肩,前景廣闊,任重道遠。讓我們在中共曲靖市委的正確領導下,團結、引導廣大非公有制經濟人士,振奮精神,團結一心,克難進取,務實創新,為曲靖率先全面建成小康社會而努力奮斗。

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