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云南省工商業聯合會印發《關于強化服務構建“親”“清”新型政商關系的若干措施》的通知
2018-02-27 17:06:36   來源:   

云南省工商業聯合會印發《關于強化服務構建“親”“清”新型政商關系的若干措施》的通知

各州市工商聯,機關各處室,各直屬商會、有關企業:

      《云南省工商業聯合會關于強化服務構建 “親”“清”新型政 商關系的若干措施》經主席辦公會審定,現印發你們,請遵照執行。
云南省工商業聯合會
2018 年 2 月 27 日
 
云南省工商業聯合會關于強化服務構建 “親”“清”新型政商關系的若干措施

       為深入學習貫徹落實黨的十九大精神,牢牢把握“兩個毫不 動搖”方針,激發和保護企業家精神,構建“親”“清”新型政商關 系,大力促進“兩個健康”發展。在服務非公有制企業中全面貫 徹落實《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發<關 于構建“親”“清”新型政商關系的實施意見>的通知》(云辦發 〔2017〕46 號)和《全國工商聯踐行“親”“清”新型政商關系的 實施意見(試行) 》(全聯發〔2017〕12 號)。充分發揮工商聯橋 梁、紐帶和助手作用,堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,不斷提升工商聯凝聚力、影響力、執行力,以高度的歷史責任感擔負起新時代賦予的光榮使命,為云南經濟社會跨越式發展作出積極貢獻,結合實際,特制定本工作措施。

       一、完善服務機制

       深化落實省工商聯專職領導班子成員和機關干部深入基層及企業調研、聯系、服務制度,積極參加各級工商聯、商會、企業舉辦的論壇、年會、沙龍、茶話會、座談會、外出考察等活動,每位專職領導班子成員和處室負責人全年深入基層、企 業時間不少于 2 個月,每年度省工商聯機關干部聯系調研商協 會和企業不少于 1000 家(次)。進一步完善兼職企業家副主席 (副會長)在機關輪值和聯系縣(市、區)工商聯制度。進一步完善機關干部和企業骨干雙向掛職交流制度。適時選派機關干部到非公企業掛職鍛煉,幫助發展。建立非公有制企業困難問題臺賬制度,每年篩選一批典型問題報省委、省政府并協調省級相關部門做好推動解決落實。建立服務企業工作臺賬制度,機關干部年終考核、評優、晉升等與服務非公有制企業情況掛鉤。

       二、創新服務方式

       充分利用互聯網、大數據等現代技術在為非公有制企業服務的方式、內容和機制上不斷創新。建立非公企業政策服務信息清單和企業服務政策包,打造網上“非公企業家之家”,搭建企業之間、政企之間的交流平臺。搭建集政策解讀、項目發布、會員溝通、融資對接、投訴維權、法律援助、宣傳培訓、社會扶貧、創新服務、“走出去”、招商引資、建言獻策、非公黨建等為一體的工商聯綜合服務大數據平臺,積極與政府職能部門數據平臺對接,實現對企業服務互聯互通,服務更加精準、高效、實用、便捷。

       三、提升服務成效

       緊緊圍繞省委、省政府中心工作,聚焦當前非公有制企業發展面臨的困難和問題,充分發揮工商聯的紐帶橋梁作用,加強與政府各相關職能部門的溝通協作,不斷提高工作效能,拓寬服務的寬度和深度。完善法律維權委員會聯席會議制度,不斷提高工商聯協調解決涉法涉訴問題的能力。建立完善省、州(市)、縣(市、區)三級民營企業投訴中心聯動工作機制和工 作流程,利用互聯網+搭建全省民營企業投訴線上線下聯動平臺,幫助和引導非公有制經濟人士依法經營、依法治企、依法維權。加大力度推行商會調解制度,充分發揮商會自律作用。深入開展好民營企業評議政府職能部門工作,發揮民營企業民主監督作用,推動政府職能部門改進工作作風。做好政策落實第三方評估,推動支企惠企政策落細落地落實。推動建立政、 銀、擔、商(協)會、企五方聯動解決企業融資的機制和“銀行 —工商聯—企業”對接常態化機制。定期開展全省民營企業融資 情況調查,服務重點企業和實體經濟發展。與金融監管部門、金融機構加強協作,加快建立民營企業項目庫、企業金融服務需求信息數據庫,形成渠道暢通、信息共享、風險聯防的服務機制。

       四、規范服務行為

       機關干部要主動、坦蕩、真誠的交往非公有制經濟人士,牢固樹立服務意識,深入了解企業經營情況,盡力幫助解決實際困難,同企業家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關系。在與非公有制經濟人士交往中,不許接受禮金、有價證券、支付憑證等,嚴禁收受可能影響公正執行公務或明顯超出正常禮尚往來的禮品,不準利用職權或職務影響力搞尋租、搞利益輸送,在與港澳臺海外人士交往中,不提倡互贈禮品,確因工作需要贈送禮品的,按有關規定報批,接受的禮品按有關規定處理。根據工作需要,會領導和工作部門可邀請民營企業家餐敘,但不上高檔菜肴和高檔酒水,走訪基層、參加會議活動,可按公務接待標準在職工餐廳、企業食堂、會議餐廳用工作餐,但不得接受宴請。上門服務企業或開展調研,應自備或乘坐公共交通工具,確有需要可搭乘企業交通工具,但不許單獨指派、專程接送。嚴禁發布或轉發影響企業聲譽的信息以及作出其他法律法規明令禁止的行為。工商聯機關要規范并統籌對企業下發的各種問卷、統計、通知等函件,杜絕干擾企業生產經營。

        五、加強教育引導

       引導廣大企業家尤其是省工商聯(總商會)企業家副主席(副會長)、執委常委加強自我學習、自我教育、自我提升,帶 頭踐行“親”“清”新型政商關系。積極傳承和弘揚愛國敬業、遵紀 守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、履行責任、敢于擔當、服務社會的優秀企業家精神;嚴格遵守商規,加強自律,不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不踩紅線;講真話、說實情、建諍言,如實反映企業的問題和困難,促進良好的政商互動;潔身自好、守住底線,遵紀守法辦企業、光明正大搞經營;恪守公平、公正、誠實、信用的商業道德準則,杜絕虛假、偽劣、欺詐經營,抵制不正當競爭;在企業基建、采購、生產、營銷、接待等環節,建立完善內部廉潔風險防控機制,有效規避和防范經營風險。

      六、暢通建言溝通渠道

      針對每年重點調研、第三方評估后,調查問卷中梳理出的重點熱點問題,組織專家,邀請非公企業家和有關智庫機構,開展深入調查研究,研究成果充分應用在參政議政和推動企業發展上。積極推動省委、省政府主要領導每年參與 1—2 次全省 非公有制經濟人士代表座談會。積極推動非公有制經濟人士代表參加人大、政協全體會議,黨委經濟工作會議,政府經濟運行分析會等重要會議。積極支持和引導非公企業家人大代表、政協委員認真履職,建真言獻實策。積極幫助直屬商協會和非公企業與政府有關部門建立定期溝通機制,通過座談會、專題匯報、交流協商等形式,傳遞行業聲音,反映企業心聲,解決具體問題。

      七、強化服務保障

       建立健全容錯糾錯機制,給有擔當者撐腰鼓勁,以防預偏、以寬容失、以糾改錯,支持創新、寬容失誤、鼓勵作為,營造愿干事、敢干事、能干成事的風清氣正工作氛圍。把干部在推進工作中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明確限制的探索性失誤和錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展解決問題的無意過失,同謀取私利的違紀違法行為區分開來,保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部。推動營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,對企業家合法經營中出現的失誤給予更多理解、寬容、幫助。

       八、加強執紀監督

       嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規定精神,嚴格落實省委有關規定。落實各級工商聯黨組織監督執紀責任,機關各黨支部書記、各處室負責人要承擔具體監督責任,對政商交往中出現的苗頭性、傾向性問題,及時誡勉,早發現早提醒早糾正;對涉及政商關系中發現的違紀問題線索,不包庇、不縱容,交由紀檢監察機關依紀依規嚴肅查處。

?        全省各級工商聯要把推動構建“親”“清”新型政商關系工作擺 在十分重要的位置,充分認識此項工作的重要性,切實增強責任感和使命感,緊密結合實際,抓好落實。


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